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工作人員在指導(dǎo)群眾辦理異地道路運輸駕駛員從業(yè)資格證換發(fā)。（圖片由市發(fā)改委營商辦提供）
□本報記者 羅 霞
搭建企業(yè)開辦“全市通辦”平臺，企業(yè)開辦所涉及的營業(yè)執(zhí)照注冊登記、印章刻制等7個事項1個工作日辦結(jié)，實現(xiàn)“異地申請、異地辦結(jié)、就近可辦”；
推動24項集成事項“智能審批”，政務(wù)服務(wù)平均承諾時限提速率92.65%、網(wǎng)上辦理率92.89%，榮獲“2024中國領(lǐng)軍智慧城市”；
網(wǎng)上“不見面”開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)實現(xiàn)常態(tài)化；
……
一串串?dāng)?shù)據(jù)，折射出的是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個個有力舉措，描繪出的是我市近年來營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)活力不斷激發(fā)，發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫诺呐畈嬀怼?br/> 營商環(huán)境是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。2024年，我市深入貫徹新發(fā)展理念，把營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境作為關(guān)鍵，以服務(wù)全市招商引資和項目建設(shè)工作為主線，深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級，更大程度激發(fā)經(jīng)營主體活力，全力打造營商環(huán)境新高地。
持續(xù)優(yōu)化流程 打造高效率的政務(wù)環(huán)境
去年6月，百色市不動產(chǎn)服務(wù)中心與國家稅務(wù)總局百色市右江區(qū)稅務(wù)局通過整合各部門的表格，實現(xiàn)登記、交易、稅務(wù)的“多表合一”，打破了部門間的數(shù)據(jù)壁壘。企業(yè)和市民在辦理不動產(chǎn)過戶時，僅需填寫一張綜合申請表，30分鐘內(nèi)即可完成申報業(yè)務(wù)。
“以前跑斷腿，現(xiàn)在一步到位！”不久前，在百色市政務(wù)服務(wù)中心，辦完不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的市民王先生高興地分享自己的體驗：“現(xiàn)在辦理不動產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)，只需要填一張表格，一套資料，輕輕松松就搞定了。”
一句真誠評價的背后，折射出的是我市持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境取得的實效。近年來，百色聚力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推動24項集成事項“智能審批”，政務(wù)服務(wù)平均承諾時限提速率92.65%、網(wǎng)上辦理率92.89%。與貴州省創(chuàng)新性開展桂黔政務(wù)服務(wù)事項全域“跨省（區(qū)）通辦”改革，100%的縣（市、區(qū)）設(shè)立跨省（區(qū)）通辦專窗，依托“桂通辦”平臺“全程網(wǎng)辦”，通辦事項達(dá)到1.4641萬項。
推動“高效辦成一件事”。落實國家及自治區(qū)46個“高效辦成一件事”重點事項，圍繞豐富涉企服務(wù)功能，在涉企審批便利化、拓展涉企增值服務(wù)等方面自行拓展10個“高效辦成一件事”集成服務(wù)事項。通過優(yōu)化數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，更好支撐“高效辦成一件事”，目前百色市數(shù)據(jù)交換共享平臺掛載數(shù)據(jù)超過13億條，成功歸集應(yīng)用水、電、氣、公共交通等城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)高頻事項，辦理環(huán)節(jié)平均縮短60%，審批時間壓縮70%以上。全面推廣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）承諾制和自動審批改革，依托“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺”辦理企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)注銷登記等重點事項，實現(xiàn)“一次認(rèn)證、一表申請、一次填報、一次辦好”，審批環(huán)節(jié)平均壓減40%，申報材料減少50%，辦理時限壓縮50%。
持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項目報裝流程。開展“信用+容缺+承諾制”工程項目容缺改革，率先實行工程項目“驗收即交證”暨“五合一”審批模式，辦理時限壓縮至6個工作日以內(nèi)。在全區(qū)率先推出不動產(chǎn)登記“交地即交證即抵押即放款”新模式，實現(xiàn)建設(shè)項目的土地供應(yīng)、不動產(chǎn)登記、抵押融資無縫對接。全面推行招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，對進(jìn)入市公共資源交易中心的項目從登記到合同簽訂等全流程實現(xiàn)電子化流轉(zhuǎn)。
此外，設(shè)置跨境電商海外倉企業(yè)備案“綠色通道”，實現(xiàn)海外倉企業(yè)備案無紙化。推動龍邦“智慧口岸”跨境項目落地，實現(xiàn)無人駕駛運輸?shù)目缇硲?yīng)用，龍邦跨境電商查驗分撥中心實現(xiàn)最快6秒抬桿放行通關(guān)。在全區(qū)首創(chuàng)推出龍邦口岸“互貿(mào)通”系統(tǒng)，已正式上線運行，建成西南基礎(chǔ)設(shè)施條件最好的互市區(qū)。落實“預(yù)約查檢”機(jī)制，對2024年報檢的特色農(nóng)產(chǎn)品出口“隨報隨檢隨放”，實現(xiàn)“零等待”“零滯留”。2024年，跨境人民幣結(jié)算超125.49億元，同比增長338.66%。
加大要素保障 助力企業(yè)發(fā)展“加速度”
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
廣西藍(lán)星大華化工有限責(zé)任公司是一家主要從事鈦白粉及其相關(guān)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)。近年來，受到涂料、塑料的下游行業(yè)需求持續(xù)疲軟影響，鈦白粉需求銷量銳減，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。
為幫助企業(yè)擺脫發(fā)展困境，右江區(qū)稅務(wù)部門靠前服務(wù)，多次上門走訪問需，及時提出稅務(wù)風(fēng)險建議，為企業(yè)用足、用好稅收優(yōu)惠政策提供有力支持。“每當(dāng)有稅費優(yōu)惠政策出臺，稅務(wù)人員就會主動上門為我們進(jìn)行政策解讀和操作指導(dǎo)，第一時間讓政策紅利落到我們企業(yè)‘賬上’，讓我們有了更多流動資金投入到產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)當(dāng)中。”該公司財務(wù)負(fù)責(zé)人羅永偉表示，2023年至今，企業(yè)已享受860萬元的稅費優(yōu)惠，緩解了資金周轉(zhuǎn)壓力，也提振了企業(yè)發(fā)展信心和底氣。
讓藍(lán)星大華和其他企業(yè)在我市安心發(fā)展、專心發(fā)展的背后，是我市一系列的惠企舉措。
2024年，我市進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，完善涉企融資紓困政策，健全人才服務(wù)保障體系，加快補(bǔ)齊優(yōu)化營商環(huán)境“軟服務(wù)”“硬設(shè)施”，保障重點工程、重點項目建設(shè)，讓企業(yè)舒心搞生產(chǎn)、安心謀發(fā)展。
——設(shè)立百色特色信貸產(chǎn)品“百色鋁業(yè)貸”，精準(zhǔn)金融供給助推“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“兩大特色產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，2024年1月至10月，全市金融機(jī)構(gòu)累計投放“桂惠貸”7005筆，投放金額99.83億元；共惠及5570戶市場主體，直接降低相關(guān)經(jīng)營主體融資成本1.12億元。
——發(fā)揮“百祥送工”“就業(yè)超市”“零工市場”等新型就業(yè)服務(wù)等平臺開展各類專場招聘活動，全市開展線上線下招聘會共917場次，收集4.51萬家企業(yè)招聘信息，提供用工崗位超過337萬個，達(dá)成就業(yè)意向11.34萬人。
——完善全市技術(shù)市場服務(wù)體系，完成技術(shù)合同成交額17億元。8個項目獲廣西重點研發(fā)計劃牽頭立項，支持資金715萬元。
——積極搭建政企溝通平臺，在全區(qū)獨創(chuàng)“企業(yè)之家”政務(wù)中心服務(wù)站、“百色市民營經(jīng)濟(jì)人士之家”、經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置線上專區(qū)和“您碼上說，我們馬上辦”“桂商碼”等二維碼服務(wù)，每月開展“百香百色 與您有約”政企溝通和12345熱線“領(lǐng)導(dǎo)接聽日”服務(wù)活動。2024年，共接聽來電8.6919萬次，按時辦結(jié)率達(dá)100%，政府服務(wù)企業(yè)的效率得到了顯著提升。
在百色，無論是大項目，還是小企業(yè)，都能感受到這片土地的熱情和開放。營商環(huán)境得到了社會和企業(yè)的贊譽(yù)，上海榕融氧化鋁連續(xù)纖維、大亞科技高性能鋁板帶及電池箔等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼在百色落地發(fā)展。
堅持公平公正 打造“最安心”法治環(huán)境
法治是最好的營商環(huán)境。去年以來，我市不斷提升司法執(zhí)法水平，加強(qiáng)誠信建設(shè)，優(yōu)化法治服務(wù)，全力營造穩(wěn)定、公正、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決機(jī)制。與越南國際調(diào)解中心、廣西貿(mào)促會等簽訂合作備忘錄，建立聯(lián)合工作站開展跨境商事調(diào)解、商事仲裁活動。在平孟口岸增設(shè)廣西首個涉外仲裁服務(wù)中心，直接服務(wù)邊境口岸、口岸園區(qū)、涉外企業(yè)。
加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，1個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例入選國家知識產(chǎn)權(quán)局“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動優(yōu)秀案例。深入實施廣西專利轉(zhuǎn)化專項計劃，加快核心知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，截至目前，全市專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化62件。推進(jìn)地理標(biāo)志品牌建設(shè)，全市共有地標(biāo)產(chǎn)品和地標(biāo)商標(biāo)29個，“百色芒果”入選“2024中國地理標(biāo)志區(qū)域品牌”第34位，品牌價值106.5億元。
推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、行政復(fù)議協(xié)同、并線、互通工作協(xié)作機(jī)制，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。全區(qū)率先實施“審慎包容監(jiān)管”5張清單4.0版，全市適用審慎包容制度從輕、減輕、不予處罰2803件。
構(gòu)建新型信用監(jiān)管機(jī)制。全面推廣信用承諾制，在全區(qū)率先編制《百色市信用承諾事項清單》共80項，收集信用承諾書樣例22份，歸集信用承諾信息65.62萬條；市場監(jiān)管、交通運輸、納稅等19個領(lǐng)域開展行業(yè)信用分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、信用監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。
優(yōu)化營商環(huán)境，只有進(jìn)行時沒有完成時。百色將進(jìn)一步聚焦“優(yōu)營商、激活力、促發(fā)展”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措，打造營商環(huán)境新高地。
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