□本報(bào)記者 黃顯標(biāo)
日前，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物——陽(yáng)彩臂金龜“現(xiàn)身”百色大王嶺。陽(yáng)彩臂金龜對(duì)生存環(huán)境頗為挑剔，只有在生態(tài)環(huán)境條件非常好、水源無(wú)污染的地方才出現(xiàn)，是一種有“環(huán)境指示功能”的生物。陽(yáng)彩臂金龜?shù)某霈F(xiàn)折射出百色良好的生態(tài)環(huán)境。
澄碧湖婉約秀麗、浩坤湖島渚星羅、渠洋湖山環(huán)水繞、古龍山絕壁千仞、三疊泉匹練橫空、大石圍天舟云海……每一道風(fēng)景都美得令人窒息。行走在百色的青山綠水間，處處感受到全面深化生態(tài)文明體制改革給我市帶來(lái)的顯著變化。
近年來(lái)，我市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面深化生態(tài)文明體制改革，著力完善生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，厚植生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，生態(tài)質(zhì)量得到明顯提升，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境持續(xù)改善，全市生態(tài)底色愈發(fā)亮麗。
健全體制機(jī)制 持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)保護(hù)紅線等制度是否得到落實(shí)？礦山環(huán)境修復(fù)、空氣和水環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)是否如期完成……近年來(lái)，我市同步開(kāi)展環(huán)委會(huì)成員單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職履責(zé)情況績(jī)效考核、污染防治攻堅(jiān)成效考核、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)績(jī)效考核，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，促使全市領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任意識(shí)、算好生態(tài)賬，持續(xù)擦亮百色“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗百色。
發(fā)展與改革，制度是基石。聚焦保護(hù)百色綠水青山，我市密集出臺(tái)一系列制度措施，打好體制機(jī)制“組合拳”，筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。
2017年，百色市人大常委會(huì)以獲得立法權(quán)為契機(jī)，聚焦澄碧河水庫(kù)作為百色城飲用水水源地保護(hù)等民生問(wèn)題，啟動(dòng)制定《百色市澄碧河水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例》工作，于2018年3月1日正式施行。條例為澄碧河的水源水質(zhì)保護(hù)工作提供了法律依據(jù)，成為澄碧河水庫(kù)水質(zhì)的“保護(hù)傘”，守護(hù)城區(qū)30多萬(wàn)人能喝上純凈水、無(wú)污染水，造福一方百姓。2020年，百色市人大常委會(huì)啟動(dòng)《百色市右江流域水環(huán)境保護(hù)條例》的立法工作，于2021年1月1日起施行，加大對(duì)右江流域水資源保護(hù)力度。兩個(gè)條例的頒布施行，推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)步入了法制化軌道。
近年來(lái)，我市生態(tài)文明制度改革的步伐明顯加快，力度明顯增強(qiáng)，環(huán)境治理原動(dòng)力逐漸被激活。建立全市國(guó)土空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。制定《百色市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》，落實(shí)和優(yōu)化主體功能區(qū)規(guī)劃。出臺(tái)《百色市環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)及四個(gè)配套方案》《百色市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《百色市有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》等文件，構(gòu)建“黨委政府總責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)管、相關(guān)部門(mén)齊抓、排污單位守法、社會(huì)公眾共督”的大環(huán)保工作格局。制定《百色市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作協(xié)調(diào)三項(xiàng)機(jī)制》，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法銜接長(zhǎng)效工作機(jī)制。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實(shí)行河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。地表水、飲用水連續(xù)6年保持水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。澄碧河水庫(kù)、百雅等11個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良，優(yōu)于國(guó)家、自治區(qū)考核目標(biāo)。2021年、2022年，百色國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)2年進(jìn)入全國(guó)前十名。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率連續(xù)6年超額完成自治區(qū)年度考核任務(wù)。全市建設(shè)用地安全利用率維持100%，受污染耕地安全利用率達(dá)90%以上。
蜿蜒的水系，水色晶瑩。綿延的山脈，綠意盎然。如今的百色，正在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的道路上昂首闊步，朝著天更藍(lán)、地更凈、水更清、空氣更清新、城鄉(xiāng)更美麗的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu) 加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
規(guī)劃風(fēng)電、光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量2500萬(wàn)千瓦；獲批2個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目；新增新能源項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)34個(gè)……依托豐沛的風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源，我市大力發(fā)展清潔能源，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)全市風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、水電等清潔能源資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)推動(dòng)能源由“粗放高耗”向“綠色低碳”蝶變。
聚焦工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，市委、市政府堅(jiān)持“以鋁為主、多業(yè)并舉”的工業(yè)發(fā)展思路，全面重塑工業(yè)體系，打造“雙千雙五百”產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展新型鋁產(chǎn)業(yè)、林木產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)等“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，我市先后引進(jìn)中車(chē)集團(tuán)、華能集團(tuán)等8家“三類500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)新能源項(xiàng)目，構(gòu)建以清潔能源為主的新型電力系統(tǒng)。大力引進(jìn)鎳鈷錳三元材料、錳酸鋰、富鋰錳基和磷酸鐵鋰等新能源電池材料項(xiàng)目，打造以甲烷氯化物為載體的大型綠色循環(huán)制造體系。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)市本級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造人造板和高端綠色家居產(chǎn)業(yè)特色聚集區(qū)。
聚焦節(jié)能減污降碳，我市把實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)綠色化作為奮斗目標(biāo)，聚焦鋁產(chǎn)業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳目標(biāo)，共實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目15個(gè)，全市單位工業(yè)增加值能耗增速比全區(qū)平均水平低6.5個(gè)百分點(diǎn)。接連舉辦赤泥綠色利用大會(huì)，共享赤泥綜合利用商機(jī)，全區(qū)首條赤泥路用試驗(yàn)工程示范道路建成投入使用，成果處于國(guó)際領(lǐng)先水平。加快布局再生鋁灰綜合利用、電解鋁大修渣處置項(xiàng)目，提升鋁產(chǎn)業(yè)危廢綜合利用水平。建成新能源發(fā)電項(xiàng)目14個(gè)，裝機(jī)達(dá)122.5萬(wàn)千瓦，進(jìn)一步優(yōu)化鋁產(chǎn)業(yè)清潔能源結(jié)構(gòu)，鋁產(chǎn)業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)獲國(guó)家批復(fù)。截至目前，全市低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)達(dá)32張，連續(xù)2年排全國(guó)地市第一，累計(jì)培育創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)以上綠色工廠16家（其中國(guó)家級(jí)6家）、綠色工業(yè)園區(qū)2個(gè)（其中國(guó)家級(jí)1個(gè)），共創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)27家。加速落后產(chǎn)能出清，“十三五”期間，全市累計(jì)完成淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目9個(gè)，淘汰落后鐵合金產(chǎn)能9.35萬(wàn)噸、工業(yè)硅產(chǎn)能1萬(wàn)噸。共關(guān)閉煤礦礦井11對(duì)，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能318萬(wàn)噸。鋁土礦區(qū)復(fù)墾率91.7%、復(fù)地率86.8%，居全國(guó)領(lǐng)先水平。有效遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，2023年內(nèi)未新建“兩高一低”項(xiàng)目。
堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市工業(yè)正向著更綠色、更高效、更生態(tài)的道路前進(jìn)。
夯實(shí)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境治理短板
傍晚時(shí)分，百色城區(qū)居民紛紛走出家門(mén)，來(lái)到右江岸邊，他們或邊走邊聊天，談?wù)撝惶斓默嵤潞腿ぢ?；或靜靜地欣賞著河邊的風(fēng)景，享受水清岸綠的美好景象。經(jīng)過(guò)整治提升，右江兩岸不僅為市民提供了休閑的好去處，更為我市增添了一道美麗的生態(tài)風(fēng)景線。
圍繞城市功能完善，我市加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，推進(jìn)百色市污水處理廠三期項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，全市累計(jì)完成投資約2.47億元，新建、改造污水管網(wǎng)64.744公里，新增污水處理規(guī)模8萬(wàn)立方米/日。大力推進(jìn)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，那坡縣生活垃圾無(wú)害化處置項(xiàng)目完成開(kāi)工；平果生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（二期）、靖西市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目完成主體建設(shè)。全市64個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠均正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全市鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，全市縣級(jí)及以上垃圾填埋場(chǎng)滲濾液削減工作基本完成。中興環(huán)保（百色）生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園、百色實(shí)華環(huán)保科技有限公司、廣西吉穗環(huán)?？萍加邢薰镜裙虖U、危廢綜合利用項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。通過(guò)不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，我市生活污水、生活垃圾及工業(yè)危廢處置能力和水平不斷得到提升，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善的同時(shí)，我市加強(qiáng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作的跟蹤調(diào)度。2023年重點(diǎn)完成了41座“半邊山、一面墻”礦山問(wèn)題整改。配合做好自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，堅(jiān)持邊督邊改、立行立改，扎實(shí)推進(jìn)解決一批群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。
湛藍(lán)的天空，寫(xiě)意的白云，絢爛的晚霞……近期，這樣的美景經(jīng)常出現(xiàn)在市民的朋友圈中。隨著生態(tài)文明體制改革的進(jìn)一步深化，百色的綠色發(fā)展之路也會(huì)越走越堅(jiān)定，越走越寬廣。
