我市緊緊圍繞“一市一區”目標強化自主改革，全力打造具有百色特色的改革升級版，有力推動了經濟社會高質量發展。圖為百色市城市建設一景。 □本報記者 周福寧 攝
□本報記者 劉彩強
全國沿邊重點開發開放試驗區建設現場會在百色召開、獲評平安廣西建設先進市、“百香百色”區域公用品牌公益廣告入選中央廣播電視總臺“品牌強國工程——鄉村振興典范”項目……一項項改革穩步推進，一個個亮點精彩紛呈，成績令人鼓舞，充分彰顯了我市全面深化改革取得的顯著成效。
2023年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求和黨中央、自治區黨委改革決策部署，緊盯改革目標抓謀劃，突出重點任務抓落實，為全面建設新時代壯美廣西提供了強大動力。
強化政治引領，推進全面深化改革
習近平總書記指出，“要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力”。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，必須堅持全面深化改革，為推進中國式現代化注入源源不斷的發展動力。我市堅持把全面深化改革作為事關百色加快發展、高質量發展的關鍵一招，切實從“兩個維護”的政治高度，筑牢全面深化改革思想之基，為各項改革任務落實提供有力保障。
堅持用黨的創新理論武裝頭腦，自覺把學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的認識論和方法論作為謀劃改革、推進改革、落實改革的根本遵循和行動指南。組織召開市委深改委第十三、十四、十五次會議和全市改革工作推進會，深入學習上級有關會議精神，牢牢把握改革正確方向。
堅持強化黨委統籌掌握改革主動權，市委深改委出臺2023年工作要點和改革攻堅提升年方案，明確我市2023年新出臺重點改革和面上改革任務81項、改革攻堅事項115項，建立起年度推動改革工作的總盤子，統籌全年改革工作的開展。
同時，市委深改委領導分別領銜推動積極服務和融入新發展格局、推進統一大市場建設等36項改革任務，有力發揮市領導對重大改革任務的指導推動作用。
強化任務落實，推進改革落地見效
全面深化改革，不能務虛，只能務實。要圍繞任務落實，推動更深層次改革，務求實效。我市堅持把承接好、落實好自治區部署的改革任務作為重要工作來抓緊抓實抓好，全力推進自治區黨委改革決策部署落到實處、見到實效。
認真貫徹落實自治區黨委深改委2023年工作要點和面上部署的改革任務。根據自治區部署的各領域改革要點，印發《百色市委全面深化改革委員會2023年工作要點》，明確我市2023年新出臺重點改革方案39項、推進面上改革任務42項。截至2023年12月底，已完成31項重點改革任務、33項面上改革任務。
深入開展“改革攻堅提升年”行動。根據自治區黨委深改委工作部署，我市聚焦經濟社會發展的痛點堵點難點，形成“創新開展廉政三課教育”“創新推行三微五創網格化服務管理機制”等自治區級的百色攻堅事項5項，市委深改委專項小組改革攻堅事項52項，縣（市、區）改革攻堅事項58項。截至2023年12月底，已全部完成115項，改革攻堅取得良好成效。打造形成政務服務“跨省通辦”百色樣板，推動百色與貴州黔西南、黔南等地區政務服務互認通辦事項擴增到1000多項，累計受理“跨省通辦”事項4.8萬余件，極大提升了惠企便民服務水平。
扎實推進自治區改革集成等試點任務。統籌推進平果新型生態鋁產業高質量發展和樂業綠色發展2項自治區級改革集成試點任務。平果市重點推進其他涉鋁產業及服務業協同發展等13項改革舉措。平果市生態鋁產業集群被認定為自治區級中小企業特色產業集群。樂業縣重點推動綠色有機農業、綠色康養旅游等八個方面綠色發展任務，29項具體改革舉措已完成，其中樂業縣創建國家有機產品認證示范區順利通過自治區驗收。
強化創新引領，打造全面深化改革升級版
2023年12月28日，中國龍邦—越南茶嶺口岸（含中國那西—越南那弄通道）升格為國際性口岸開通儀式在中越邊境舉行。該口岸擴大開放為國際性口岸后，將由原來僅限于中越人員、貨物、車輛通關，擴大到全世界的人員、貨物和車輛均可通過龍邦口岸出入境。同時，擴大開放那西通道后將極大提高口岸開放的承載能力。這是我市深入推進開放合作體制改革后取得的一個重大成果。
我市充分發揮改革突破和先導作用，緊緊圍繞“一市一區”目標強化自主改革，全力打造具有百色特色的改革升級版，有力助推了全市經濟社會高質量發展。
經濟體制改革取得新成效。推動工業經濟高質量發展，出臺《關于壯大工業經濟推進高質量發展的決定》，全市工業總產值突破2000億元，推動GDP同比增長7%左右。推行不動產“帶押過戶”模式，推出二手房帶押過戶“二手房轉移登記+抵押首次登記”登記新模式，全年累計辦理83件，涉及資金5295.18萬元。深化國企改革鞏固提升行動，出臺監管企業資產盤活方案，構建監管企業盤活機制，盤活市屬國企資產566億元。推動電價市場化改革，區域電網運營主體百色電力有限責任公司獲國家能源局南方監管局頒發電力業務許可證，2023年，區域電網對工業供電量243.8億度，平均每度電價比大網節約8分錢，為工業企業節約19.5億元。
開放合作體制改革展現新水平。深入推進百色重點開發開放試驗區建設，打造面向東盟開放門戶城市和雙循環重要節點，更好服務和融入新發展格局。推動對外交通運輸建設，西部陸海新通道標志性工程黃桶—百色鐵路開工建設，提高開發開放水平。推動龍邦智慧口岸建設，投資2.65億元開展龍邦智慧口岸建設，龍邦口岸智慧通關模式基本成型，可在中方區域內實現無人駕駛通關。建設互市貿易進口商品二級市場，全市互市貿易完成22.05億元，落地加工值17.25億元，落地加工率71.23%。
教育科技人才體制改革取得新成果。穩步推進科技體制改革，創新“芒果保鮮與加工品質提升關鍵技術及應用”等6項科技成果榮獲廣西科學技術獎。推進企業關鍵技術研發，6個攻關項目獲“廣西科技尖峰行動”等廣西科技重大專項經費支持共3006萬元，全市獲中央引導地方科技發展資金232萬元，40家企業獲自治區激勵企業加大研發投入財政獎補資金956.24萬元。持續深化人才制度改革，依托“紅城人才一站式服務”平臺，建立高層次人才大數據庫。全年累計完成高層次人才認定3047名。
此外，我市全面推進鄉村振興，持續打造“百香百色”區域公用品牌，健全種質資源收集保護體系，推動農業農村體制改革取得新進展。深入推進綠色發展，推進水生態環境整治，穩步推進新能源建設，推動生態文明體制改革取得新進步。深化人大監督作用，深入推行“三微五創”網格化服務管理機制，深化執法司法權力運行機制改革，民主法制領域改革實現新提升。推動鄉村醫療衛生體系健康發展，持續打造一批百色地方勞務品牌，推進中小學校長職級制改革，社會體制改革滿足新期盼。加快推進文體事業發展，加快文旅融合，推進新時代文明實踐中心建設，文化體制改革取得新成效。加強黨的組織建設，推進黨建引領高質量發展，開展服務保障“組團式”幫扶，黨的建設制度改革呈現新氣象。加強對“一把手”和領導班子的監督，扎實推進清廉百色建設，紀檢監察體制改革取得新成果。
