我市緊緊圍繞“一市一區(qū)”目標(biāo)強(qiáng)化自主改革，全力打造具有百色特色的改革升級(jí)版，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。圖為百色市城市建設(shè)一景。 □本報(bào)記者 周福寧 攝
□本報(bào)記者 劉彩強(qiáng)
全國(guó)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在百色召開(kāi)、獲評(píng)平安廣西建設(shè)先進(jìn)市、“百香百色”區(qū)域公用品牌公益廣告入選中央廣播電視總臺(tái)“品牌強(qiáng)國(guó)工程——鄉(xiāng)村振興典范”項(xiàng)目……一項(xiàng)項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)精彩紛呈，成績(jī)令人鼓舞，充分彰顯了我市全面深化改革取得的顯著成效。
2023年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求和黨中央、自治區(qū)黨委改革決策部署，緊盯改革目標(biāo)抓謀劃，突出重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)，為全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推進(jìn)全面深化改革
習(xí)近平總書(shū)記指出，“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，必須堅(jiān)持全面深化改革，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。我市堅(jiān)持把全面深化改革作為事關(guān)百色加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，切實(shí)從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，筑牢全面深化改革思想之基，為各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)提供有力保障。
堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的認(rèn)識(shí)論和方法論作為謀劃改革、推進(jìn)改革、落實(shí)改革的根本遵循和行動(dòng)指南。組織召開(kāi)市委深改委第十三、十四、十五次會(huì)議和全市改革工作推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，牢牢把握改革正確方向。
堅(jiān)持強(qiáng)化黨委統(tǒng)籌掌握改革主動(dòng)權(quán)，市委深改委出臺(tái)2023年工作要點(diǎn)和改革攻堅(jiān)提升年方案，明確我市2023年新出臺(tái)重點(diǎn)改革和面上改革任務(wù)81項(xiàng)、改革攻堅(jiān)事項(xiàng)115項(xiàng)，建立起年度推動(dòng)改革工作的總盤(pán)子，統(tǒng)籌全年改革工作的開(kāi)展。
同時(shí)，市委深改委領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜推動(dòng)積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等36項(xiàng)改革任務(wù)，有力發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大改革任務(wù)的指導(dǎo)推動(dòng)作用。
強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)改革落地見(jiàn)效
全面深化改革，不能務(wù)虛，只能務(wù)實(shí)。要圍繞任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)更深層次改革，務(wù)求實(shí)效。我市堅(jiān)持把承接好、落實(shí)好自治區(qū)部署的改革任務(wù)作為重要工作來(lái)抓緊抓實(shí)抓好，全力推進(jìn)自治區(qū)黨委改革決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委深改委2023年工作要點(diǎn)和面上部署的改革任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)部署的各領(lǐng)域改革要點(diǎn)，印發(fā)《百色市委全面深化改革委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，明確我市2023年新出臺(tái)重點(diǎn)改革方案39項(xiàng)、推進(jìn)面上改革任務(wù)42項(xiàng)。截至2023年12月底，已完成31項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、33項(xiàng)面上改革任務(wù)。
深入開(kāi)展“改革攻堅(jiān)提升年”行動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)黨委深改委工作部署，我市聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，形成“創(chuàng)新開(kāi)展廉政三課教育”“創(chuàng)新推行三微五創(chuàng)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制”等自治區(qū)級(jí)的百色攻堅(jiān)事項(xiàng)5項(xiàng)，市委深改委專項(xiàng)小組改革攻堅(jiān)事項(xiàng)52項(xiàng)，縣（市、區(qū)）改革攻堅(jiān)事項(xiàng)58項(xiàng)。截至2023年12月底，已全部完成115項(xiàng)，改革攻堅(jiān)取得良好成效。打造形成政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”百色樣板，推動(dòng)百色與貴州黔西南、黔南等地區(qū)政務(wù)服務(wù)互認(rèn)通辦事項(xiàng)擴(kuò)增到1000多項(xiàng)，累計(jì)受理“跨省通辦”事項(xiàng)4.8萬(wàn)余件，極大提升了惠企便民服務(wù)水平。
扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)改革集成等試點(diǎn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)平果新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和樂(lè)業(yè)綠色發(fā)展2項(xiàng)自治區(qū)級(jí)改革集成試點(diǎn)任務(wù)。平果市重點(diǎn)推進(jìn)其他涉鋁產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展等13項(xiàng)改革舉措。平果市生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。樂(lè)業(yè)縣重點(diǎn)推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色康養(yǎng)旅游等八個(gè)方面綠色發(fā)展任務(wù)，29項(xiàng)具體改革舉措已完成，其中樂(lè)業(yè)縣創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。
強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，打造全面深化改革升級(jí)版
2023年12月28日，中國(guó)龍邦—越南茶嶺口岸（含中國(guó)那西—越南那弄通道）升格為國(guó)際性口岸開(kāi)通儀式在中越邊境舉行。該口岸擴(kuò)大開(kāi)放為國(guó)際性口岸后，將由原來(lái)僅限于中越人員、貨物、車輛通關(guān)，擴(kuò)大到全世界的人員、貨物和車輛均可通過(guò)龍邦口岸出入境。同時(shí)，擴(kuò)大開(kāi)放那西通道后將極大提高口岸開(kāi)放的承載能力。這是我市深入推進(jìn)開(kāi)放合作體制改革后取得的一個(gè)重大成果。
我市充分發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，緊緊圍繞“一市一區(qū)”目標(biāo)強(qiáng)化自主改革，全力打造具有百色特色的改革升級(jí)版，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)體制改革取得新成效。推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，推動(dòng)GDP同比增長(zhǎng)7%左右。推行不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”模式，推出二手房帶押過(guò)戶“二手房轉(zhuǎn)移登記+抵押首次登記”登記新模式，全年累計(jì)辦理83件，涉及資金5295.18萬(wàn)元。深化國(guó)企改革鞏固提升行動(dòng)，出臺(tái)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)活方案，構(gòu)建監(jiān)管企業(yè)盤(pán)活機(jī)制，盤(pán)活市屬國(guó)企資產(chǎn)566億元。推動(dòng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體百色電力有限責(zé)任公司獲國(guó)家能源局南方監(jiān)管局頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證，2023年，區(qū)域電網(wǎng)對(duì)工業(yè)供電量243.8億度，平均每度電價(jià)比大網(wǎng)節(jié)約8分錢，為工業(yè)企業(yè)節(jié)約19.5億元。
開(kāi)放合作體制改革展現(xiàn)新水平。深入推進(jìn)百色重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造面向東盟開(kāi)放門戶城市和雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。推動(dòng)對(duì)外交通運(yùn)輸建設(shè)，西部陸海新通道標(biāo)志性工程黃桶—百色鐵路開(kāi)工建設(shè)，提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平。推動(dòng)龍邦智慧口岸建設(shè)，投資2.65億元開(kāi)展龍邦智慧口岸建設(shè)，龍邦口岸智慧通關(guān)模式基本成型，可在中方區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛通關(guān)。建設(shè)互市貿(mào)易進(jìn)口商品二級(jí)市場(chǎng)，全市互市貿(mào)易完成22.05億元，落地加工值17.25億元，落地加工率71.23%。
教育科技人才體制改革取得新成果。穩(wěn)步推進(jìn)科技體制改革，創(chuàng)新“芒果保鮮與加工品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等6項(xiàng)科技成果榮獲廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。推進(jìn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，6個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目獲“廣西科技尖峰行動(dòng)”等廣西科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持共3006萬(wàn)元，全市獲中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金232萬(wàn)元，40家企業(yè)獲自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金956.24萬(wàn)元。持續(xù)深化人才制度改革，依托“紅城人才一站式服務(wù)”平臺(tái)，建立高層次人才大數(shù)據(jù)庫(kù)。全年累計(jì)完成高層次人才認(rèn)定3047名。
此外，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)打造“百香百色”區(qū)域公用品牌，健全種質(zhì)資源收集保護(hù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境整治，穩(wěn)步推進(jìn)新能源建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明體制改革取得新進(jìn)步。深化人大監(jiān)督作用，深入推行“三微五創(chuàng)”網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，深化執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，民主法制領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新提升。推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，持續(xù)打造一批百色地方勞務(wù)品牌，推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，社會(huì)體制改革滿足新期盼。加快推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，加快文旅融合，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，文化體制改革取得新成效。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展服務(wù)保障“組團(tuán)式”幫扶，黨的建設(shè)制度改革呈現(xiàn)新氣象。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)清廉百色建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革取得新成果。
