田陽(yáng)區(qū)頭塘鎮(zhèn)百沙村東沙屯新貌。 □本報(bào)記者 覃蔚峰 攝
□本報(bào)記者 石廣歡 通訊員 潘明玉
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)、村居環(huán)境優(yōu)美宜居、農(nóng)民臉上喜笑顏開(kāi)……走進(jìn)百色各地鄉(xiāng)村，一幅農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、村民富的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷徐徐鋪展。
2023年，我市深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及對(duì)廣西重大方略要求，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得了良好成效。
健全機(jī)制，筑牢防止返貧底線
日前，國(guó)家稅務(wù)總局百色市右江區(qū)稅務(wù)局派駐龍川鎮(zhèn)集合村的第一書(shū)記黃顯光與村干部入戶走訪監(jiān)測(cè)戶。每到一處，黃顯光與監(jiān)測(cè)戶邊交談邊做筆記，詳細(xì)了解監(jiān)測(cè)戶的生產(chǎn)生活狀況，查看幫扶政策的落實(shí)情況。
“截至目前，全村12戶監(jiān)測(cè)戶中有5戶還沒(méi)完全解除風(fēng)險(xiǎn)，我要精準(zhǔn)掌握每戶的情況，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶政策，全力抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。”黃顯光說(shuō)。
鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和前提是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。2023年，我市聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，周密部署，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快脫貧地區(qū)和脫貧群眾的發(fā)展步伐。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書(shū)記不摘責(zé)任，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、扶持措施、監(jiān)督檢查等工作重點(diǎn)，采取有力措施，積極推進(jìn)不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管各項(xiàng)要求落實(shí)落地。
保持政策穩(wěn)定，“三保障”和飲水安全保障有力。2021年以來(lái)，我市持續(xù)落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策。全市共發(fā)放各類學(xué)生資助資金7.01億元，受益學(xué)生132萬(wàn)人次。落實(shí)醫(yī)療救助資助參保政策，全市脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象、農(nóng)村低收入人口參保率均達(dá)100%。實(shí)施農(nóng)村危房改造705戶，實(shí)施邊境（市、縣）老舊住房改造155戶。實(shí)施面上農(nóng)村供水工程727處，受益39.62萬(wàn)人；實(shí)施農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目588處，受益人口89.35萬(wàn)人。截至2023年11月底，全市脫貧人口符合條件跨省（區(qū)）就業(yè)一次性往返交通補(bǔ)助共16.48萬(wàn)人，發(fā)放補(bǔ)助金額5440.5萬(wàn)元。
實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。組建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)，建立縣、鄉(xiāng)、村、屯“四級(jí)網(wǎng)格”，圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”監(jiān)測(cè)幫扶要求，創(chuàng)新推行互助網(wǎng)、比對(duì)網(wǎng)、幫扶網(wǎng)防止返貧致貧“三網(wǎng)工作法”，對(duì)全市88.98萬(wàn)戶359.85萬(wàn)人進(jìn)行全覆蓋大排查，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶全覆蓋監(jiān)測(cè)，做到應(yīng)納盡納，不漏一戶、不落一人。強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶、分類施策，落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”。截至2023年12月，全市新增識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象2209戶8470人。
精準(zhǔn)發(fā)力，助力群眾穩(wěn)定增收
去年入冬以來(lái)，在西林縣的果園里，金燦燦的沙糖桔掛滿枝頭，到處都是豐收的“甜蜜”味道，果農(nóng)們?cè)诓墒展樱愤吷系囊粋€(gè)個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，群眾忙著收購(gòu)、分揀、包裝、外運(yùn)。
“通了高速公路后，西林沙糖桔的名氣更大了，從外地到村里采購(gòu)沙糖桔的客商也越來(lái)越多。”古障鎮(zhèn)央革村果農(nóng)何漢周告訴記者。因妻子患病，家中有兩個(gè)小孩上大學(xué)，何漢周曾是村里的建檔立卡貧困戶，靠著發(fā)展沙糖桔產(chǎn)業(yè)，何漢周脫貧了，家里的生活發(fā)生翻天覆地的變化，不久前，他全家還搬進(jìn)了新房。
近年來(lái)，西林縣依托豐富的資源稟賦，發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)沙糖桔、茶葉、油茶等“十萬(wàn)畝”特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基石，就業(yè)幫扶是關(guān)鍵舉措。2023年，我市將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶作為脫貧群眾增收最直接、最有效的手段，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。截至2023年12月，全市脫貧人口人均純收入16992元，同比增長(zhǎng)11.99%。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我市持續(xù)培優(yōu)育強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出抓好芒果、柑橘、蔬菜、油茶、桑蠶等5個(gè)“百萬(wàn)畝”工程，打造“百香百色”區(qū)域公用品牌，逐步形成芒果、蔬菜、柑橘、桑蠶、油茶等12大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)參與發(fā)展縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶）發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持脫貧戶（含監(jiān)測(cè)戶）抓生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)、提收入。2023年，全市脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)20.31萬(wàn)戶，覆蓋率97.24%；發(fā)放各類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)4.93億元。
在就業(yè)幫扶方面，我市積極落實(shí)就業(yè)穩(wěn)崗政策，深化深百勞務(wù)協(xié)作，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”和“就業(yè)援助月”等活動(dòng)。開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置脫貧人口（含監(jiān)測(cè)戶）4.64萬(wàn)人。支持脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社建設(shè)就業(yè)幫扶車(chē)間447家，吸納脫貧人口（含監(jiān)測(cè)戶）就業(yè)8210人。2023年，全市脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）務(wù)工數(shù)為48.81萬(wàn)人，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的106.65%。
內(nèi)外兼修，和美鄉(xiāng)村入畫(huà)來(lái)
走進(jìn)平果市鳳梧鎮(zhèn)上林村，只見(jiàn)村道縱橫交錯(cuò)，路面干凈整潔，房屋錯(cuò)落有致，文明宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)……村內(nèi)處處煥發(fā)出文明新氣象。
近年來(lái)，該村村“兩委”班子修訂完善了村規(guī)民約，將村內(nèi)治安、鄰里關(guān)系、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等納入修訂完善內(nèi)容，健全紅白理事會(huì)、村民議事制度等，引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)共管共治、共建共享。開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”“五好家庭”評(píng)比活動(dòng)，形成了人人講文明、戶戶爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。舉辦村級(jí)籃球賽、文藝演出等活動(dòng)，大大激發(fā)了村民參與建設(shè)和美鄉(xiāng)村的積極性。
讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園，讓群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，這既是時(shí)代的呼喚，也是人民的期盼。2023年，我市全面加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理效能顯著提升。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。建立鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，納入年度計(jì)劃實(shí)施的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目1955個(gè)，累計(jì)完成投資8.97億元。規(guī)劃編制全市“多規(guī)合一”村莊468個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二（三）級(jí)公路項(xiàng)目24個(gè)820公里。年度新增達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的3100公里自然村（屯）道路納入村道管養(yǎng)，新增550個(gè)自然村（屯）通硬化路，全市自然村（屯）通硬化路達(dá)86.3%。完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資6.07億元；建設(shè)電普項(xiàng)目210個(gè)站點(diǎn)，完成建設(shè)197個(gè)。
——鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。強(qiáng)化鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紅旗村和基層黨建示范帶、示范區(qū)創(chuàng)建。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗“五大行動(dòng)”，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全市1895個(gè)村（社區(qū)）均建立健全村規(guī)民約，均已完善村級(jí)小微權(quán)力和廉潔履職負(fù)面清單，1262個(gè)村推廣運(yùn)用“積分制”，1465個(gè)村推廣運(yùn)用“清單制”。推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全市排查各類矛盾糾紛1.77萬(wàn)余件，有效化解矛盾糾紛1.57萬(wàn)余件。
——農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)有效改善。實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)示范項(xiàng)目27個(gè)，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96%。建設(shè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目36個(gè)，建成污水處理設(shè)施650套，全市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)90%，農(nóng)村生活污水治理率提升至8%。全市榮獲國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個(gè)、衛(wèi)生村685個(gè)。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目19個(gè)，聘請(qǐng)保潔員16973人，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率達(dá)98.8%。
鄉(xiāng)村有活力，沃野繪新篇。2024年，百色將更加堅(jiān)定前進(jìn)的腳步，匯聚更強(qiáng)大力量，團(tuán)結(jié)一心，接續(xù)奮斗，讓沃野充滿希望，讓生活更加美好。
