□本報(bào)記者 羅 霞 梁力升 黃艷萍 符慶琰
12月8日，黃桶至百色鐵路正式開工建設(shè)！
這一時(shí)刻，激動(dòng)人心，值得銘記。
黃桶至百色鐵路是百色人民期盼已久的民心工程，也是百色發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。黃桶至百色鐵路列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，是連接廣西和貴州的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步提升百色交通互聯(lián)互通水平。
百色發(fā)展史上的里程碑
黃桶至百色鐵路是西部陸海新通道西線通道的標(biāo)志性工程，線路始于貴州省安順市境內(nèi)的滬昆鐵路黃桶站，途經(jīng)貴州安順市、六盤水市、黔西南州，廣西百色市樂業(yè)縣、凌云縣、右江區(qū)，引入百色站，正線全長(zhǎng)313公里（廣西境內(nèi)長(zhǎng)139公里，貴州境內(nèi)長(zhǎng)174公里），項(xiàng)目總投資339億元（廣西境內(nèi)投資153億元，貴州境內(nèi)投資186億元）。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)鐵Ⅰ級(jí)、單線電氣化鐵路，設(shè)計(jì)速度160公里/小時(shí)。建設(shè)工期5年。全線共設(shè)車站27個(gè)，其中改建車站3個(gè)（黃桶、永樂、百色），新建中間站7個(gè)（鎮(zhèn)寧、紫云、望謨、大觀、樂業(yè)、凌云、伶站），會(huì)讓站17個(gè)。
“黃桶至百色鐵路是西部陸海新通道西線通道的重要組成部分，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于完善區(qū)域路網(wǎng)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。”百色市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)寧兆鵬說，項(xiàng)目建成后將成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以及西南西北地區(qū)通江達(dá)海的最便捷大通道，有效改善沿線地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)寧、紫云、望謨、樂業(yè)、凌云等5個(gè)縣的鐵路覆蓋，填補(bǔ)了西部地區(qū)路網(wǎng)空白。同時(shí)助推百色打造成為服務(wù)西部地區(qū)對(duì)外開放的重要平臺(tái)，全面融入我區(qū)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，為百色開放發(fā)展提供有力支撐。
同頻共振的追夢(mèng)之旅
黃桶至百色鐵路，百色人民期待已久。據(jù)了解，黃桶至百色鐵路已規(guī)劃十余年。早在2011年印發(fā)的《“十二五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》中，黃桶至百色鐵路就被列入地區(qū)開發(fā)性重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已納入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家層面規(guī)劃。自2019年以來，廣西每年的政府工作報(bào)告都會(huì)提及黃桶至百色鐵路。今年1月，自治區(qū)政府工作報(bào)告明確提出，爭(zhēng)取開工黃桶至百色鐵路。該項(xiàng)目被列入2023年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工項(xiàng)目。
追夢(mèng)，穿越時(shí)空，日夜兼程！為促進(jìn)黃桶至百色鐵路項(xiàng)目早日開工建設(shè)，百色市委、市政府高度重視，成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的市、縣兩級(jí)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，市指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門數(shù)次赴北京、南寧等地，到上級(jí)有關(guān)部門拜訪匯報(bào)，跟進(jìn)了解項(xiàng)目進(jìn)展，積極解決有關(guān)問題，落實(shí)項(xiàng)目先行用地征拆資金、黃百項(xiàng)目公司選址、鐵路方代建單位云桂鐵路廣西公司服務(wù)基地建設(shè)用水用電等。同時(shí)到貴州省黔西南布依族苗族自治州會(huì)商戰(zhàn)略合作工作，簽署《交通合作協(xié)議》，雙方共同組建鐵路建設(shè)工作專班，負(fù)責(zé)加快推進(jìn)黃桶至百色鐵路項(xiàng)目前期工作。
黃百鐵路的開工建設(shè)，將不可避免地占用耕地。根據(jù)國(guó)家“要牢牢守住18億畝耕地紅線”的要求，重大項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”的耕地“占補(bǔ)平衡”制度。據(jù)悉，黃百鐵路在百色境內(nèi)的總占地面積為217公頃，其中占用耕地94公頃（水田75公頃，旱地19公頃），通過對(duì)荒山、荒地等未利用地進(jìn)行復(fù)墾形成耕地，產(chǎn)生同等規(guī)模的耕地?cái)?shù)量、水田規(guī)模和糧食產(chǎn)能指標(biāo)，再經(jīng)過層層核驗(yàn)，錄入國(guó)家自然資源部建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，才能形成新的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。
百色農(nóng)林集團(tuán)旗下廣西百色農(nóng)村投資有限公司是百色市耕地后備資源開發(fā)項(xiàng)目公司，該公司負(fù)責(zé)人李元忠說：“黃桶至百色鐵路百色段耕地‘占補(bǔ)平衡’工作從去年開始，百色市多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，要求保障鐵路用地指標(biāo)需求，同時(shí)，我們也積極與市交通運(yùn)輸局、市自然資源局密切聯(lián)系，多次開展攻堅(jiān)行動(dòng)，積極實(shí)施新項(xiàng)目，形成補(bǔ)充耕地指標(biāo)。”
黃桶至百色鐵路是自治區(qū)重大項(xiàng)目，需求補(bǔ)充耕地指標(biāo)較多，而全市補(bǔ)充耕地指標(biāo)中的耕地?cái)?shù)量和糧食產(chǎn)能相對(duì)不足，這給“占補(bǔ)平衡”工作帶來了一定困難。去年以來，百色市啟動(dòng)了多個(gè)土地開墾項(xiàng)目，通過工程措施對(duì)未利用地進(jìn)行開墾形成可持續(xù)利用的耕地，對(duì)已種上非糧食作物的耕地進(jìn)行整改，并發(fā)動(dòng)群眾種上糧食作物，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。李元忠說：“今年5月份，百色農(nóng)林集團(tuán)組織開展了‘耕地項(xiàng)目入庫(kù)攻堅(jiān)行動(dòng)’，產(chǎn)生了約2000畝的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，目前公司負(fù)責(zé)實(shí)施的土地開墾項(xiàng)目已完成立項(xiàng)面積3萬畝以上，已完成開墾面積近2萬畝，累計(jì)完成報(bào)備入庫(kù)近6000畝，完全滿足百色段建設(shè)的補(bǔ)充耕地占補(bǔ)需求。下一步，我們將積極與市交通運(yùn)輸局、市自然資源局對(duì)接，按要求完成各項(xiàng)工作，為黃桶至百色鐵路建設(shè)提供補(bǔ)充耕地指標(biāo)，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。”
頂格推進(jìn)，奮力加壓。經(jīng)多方努力，黃桶至百色鐵路前期工作在今年取得重大突破，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于2月獲批，環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告于7月獲批，其他各項(xiàng)前期工作有序推進(jìn)，終于迎來了開工這一歷史性時(shí)刻。
新起點(diǎn)，新機(jī)遇
黃桶至百色鐵路開工建設(shè)這一喜訊傳遍壯鄉(xiāng)大地，大家紛紛在微信朋友圈里、抖音同城里轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊，尤其是項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過的凌云、樂業(yè)等縣的干部群眾，“家門口通鐵路”成了他們熱議的話題。
凌云縣現(xiàn)有茶園面積12萬畝，年產(chǎn)干茶8000多噸。當(dāng)前，交通運(yùn)輸是制約該縣茶葉外銷的最大瓶頸。“黃桶至百色鐵路的開工建設(shè)，是我縣廣大人民群眾期盼已久的大事、喜事。建成通車后，交通更便捷，運(yùn)輸成本更低，客流量得到極大提升，能有效推動(dòng)凌云縣茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。”凌云縣經(jīng)濟(jì)作物中心副主任謝再騰欣喜地說道。
“目前，樂業(yè)縣在建的高速公路有望謨至樂業(yè)高速公路、樂業(yè)至東蘭高速公路，黃桶至百色鐵路建成后將與樂業(yè)至百色高速公路形成‘兩橫一縱’高速公路布局。”樂業(yè)縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)覃文介紹，樂業(yè)縣轄區(qū)的4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)已全部通二、三級(jí)公路，84個(gè)行政村通四級(jí)或四級(jí)以上公路，通車?yán)锍踢_(dá)到 1659.684公里，黃桶至百色鐵路的開工建設(shè)將推動(dòng)樂業(yè)縣建設(shè)和完善綜合立體交通路網(wǎng)走上新的里程碑。
不僅如此，黃桶至百色鐵路的開工建設(shè)也為樂業(yè)、凌云兩縣的旅游業(yè)開辟了新的“通道”。樂業(yè)縣擁有“春可看花、夏可享風(fēng)、秋可觀葉、冬賞冰雪”的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，以及地質(zhì)研學(xué)游、生態(tài)度假游、康養(yǎng)避暑游等8大主題精品線路。在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，2022年全縣接待游客量達(dá)335萬人次，旅游收入達(dá)35億元。對(duì)于以公路運(yùn)輸為主的樂業(yè)縣來說，黃桶至百色鐵路項(xiàng)目的實(shí)施將為游客提供更多更便捷的交通出行方式，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)快速發(fā)展。
“黃桶至百色鐵路建成開通后，將進(jìn)一步增強(qiáng)凌云與其他城市之間的互動(dòng)，串聯(lián)沿途城市景區(qū)景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)凌云旅游資源‘走出去’，游客資源‘引進(jìn)來’，為凌云旅游快速發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)，鐵路的通達(dá)性、經(jīng)濟(jì)性、便捷性也將讓更多游客選擇通過鐵路出行到凌云旅游，滿足游客出行多元化的需求。”凌云縣文化體育廣電和旅游局辦公室副主任黃靖宇說。黃桶至百色鐵路在凌云境內(nèi)途經(jīng)玉洪瑤族鄉(xiāng)、泗城鎮(zhèn)、下甲鎮(zhèn)、伶站瑤族鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過的景點(diǎn)有茶韻飄香的茶山金字塔、湖山秀美的浩坤湖、千年歷史文化的泗城州府等3個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。
“我們養(yǎng)殖的雞鴨等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)很好，希望黃桶至百色鐵路修通后能把這些特產(chǎn)銷往更多的地方，增加群眾收入。”凌云群眾陸定樂激動(dòng)之情溢于言表。
“作為樂業(yè)人，我非常關(guān)注黃桶至百色鐵路的開工建設(shè)，這是一項(xiàng)大工程，僅樂業(yè)段的投資就達(dá)到了58億元。項(xiàng)目開工后也將為當(dāng)?shù)靥峁┐罅縿?wù)工的機(jī)會(huì)，到時(shí)候很多青壯年勞動(dòng)力不用外出務(wù)工，在樂業(yè)就能有工作。不僅如此，這條鐵路的建設(shè)也將帶動(dòng)樂業(yè)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，讓更多當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走到外面的市場(chǎng)。”覃文說道。
一路通則百業(yè)興。黃桶至百色鐵路的建設(shè)，讓百色再次站在了新的起點(diǎn)上，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
