□本報(bào)記者 劉彩強(qiáng) 通訊員 莫淑梅
8月18日上午，市民陳先生到百色市政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口辦理勞務(wù)費(fèi)發(fā)票，由于是第一次辦理，他有點(diǎn)不知所措，幸好在工作人員的幫助下，不到十分鐘就辦好了。“沒想到現(xiàn)在辦事那么方便，只要準(zhǔn)備好材料，很快就能辦好，而且工作人員服務(wù)態(tài)度非常好！”陳先生對窗口服務(wù)贊不絕口。
百色市政務(wù)服務(wù)中心是我市深化“放管服”改革、賦能高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，我市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化“放管服”改革的重大決策部署要求，聚焦市場主體需求和關(guān)切，用深化改革的辦法破除體制機(jī)制障礙，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，市場主體發(fā)展環(huán)境明顯改善，群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度不斷提升。
圍繞簡政放權(quán) “放”出活力創(chuàng)造力
一枚印章管理審批（服務(wù)）改革、創(chuàng)新承諾審批制度、開辦“全市通辦”平臺……圍繞簡政放權(quán)，我市創(chuàng)新推出一項(xiàng)項(xiàng)政策措施，深入推進(jìn)“放”改革，放出了活力、創(chuàng)造力，釋放了更多政策紅利，群眾和企業(yè)獲得感強(qiáng)烈。
推進(jìn)行政審批制度改革工作，推進(jìn)基層“一枚印章管理審批（服務(wù)）”改革，2022年在右江區(qū)、德保縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行改革試點(diǎn)，共產(chǎn)生辦件8414件。今年在改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全市推行改革。
做好下放權(quán)力的承接落實(shí)，及時(shí)組織相關(guān)市直部門做好承接落實(shí)工作，通過進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，規(guī)范實(shí)施程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦成”和“百色事情百色辦”，承接下放事項(xiàng)至今共辦理1087件。
推進(jìn)承諾審批制度創(chuàng)新，推出113項(xiàng)依法申請政務(wù)服務(wù)承諾審批事項(xiàng)，以“企業(yè)承諾、過程監(jiān)管、信用獎(jiǎng)懲”為原則，實(shí)行“寬進(jìn)、嚴(yán)管”，開展以依法承諾和政府事中事后監(jiān)管為主要內(nèi)容的項(xiàng)目審批新格局。
推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展，優(yōu)化完善“企業(yè)開辦”專區(qū)窗口，推行“前臺綜合受理、后臺集成服務(wù)”，建立容缺受理、告知承諾、全程代辦等服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出、一套材料、一次采集”。在全區(qū)首創(chuàng)企業(yè)開辦“全市通辦”平臺，企業(yè)開辦所涉及的營業(yè)執(zhí)照等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地申請、辦結(jié)、就近可辦。并將“企業(yè)開辦”從政務(wù)大廳搬到銀行網(wǎng)點(diǎn)，向群眾提供“多網(wǎng)點(diǎn)、全時(shí)空、零距離”服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單制度，切實(shí)加強(qiáng)市場準(zhǔn)入的規(guī)范化管理。實(shí)行“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”，破解了“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。
圍繞創(chuàng)新監(jiān)管 “管”出公平質(zhì)量
“深化‘放管服’改革，要圍繞創(chuàng)新監(jiān)管，在加強(qiáng)監(jiān)管上做‘加法’，加強(qiáng)監(jiān)管職能，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，才能‘管’出公平、‘管’出質(zhì)量。”市大數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。市、縣級均采取實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、跨部門聯(lián)合檢查等方式開展隨機(jī)抽查檢查，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查常態(tài)化。推廣運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
完善企業(yè)信用信息歸集。通過完善企業(yè)信用信息歸集，使政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，共同依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，及時(shí)公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。
創(chuàng)新智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管質(zhì)量。完成國家、自治區(qū)級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，推動監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”，強(qiáng)化對部門監(jiān)管工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的“監(jiān)管”。2022年以來，我市在廣西“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)完成率達(dá)到98.4%，共錄入監(jiān)管行為信息5.6423萬條。
圍繞優(yōu)化服務(wù) “服”出便利實(shí)惠
在“企業(yè)開辦一站式服務(wù)”窗口，企業(yè)代表農(nóng)女士僅花十幾分鐘就在商事登記全業(yè)務(wù)自助一體機(jī)前拿到了營業(yè)執(zhí)照。她告訴記者，自從有了企業(yè)開辦“全市通辦”系統(tǒng)，以前要分好幾天、跑幾次才能辦成的事，現(xiàn)在一次就可以辦成。
我市針對群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，將高效、便民利企作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾和企業(yè)少跑腿，方便群眾和企業(yè)更好地辦事，讓群眾和企業(yè)得到更多便利實(shí)惠。
實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一門式”受理。推動政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”改革，“一窗分類”受理率達(dá)到100%。為群眾和企業(yè)提供24小時(shí)全程智能式自助辦理便民服務(wù)，提供“隨時(shí)辦”、全過程自助辦、全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全天候“不打烊”服務(wù)，群眾和企業(yè)可24小時(shí)全天候在智慧專區(qū)自助查詢、辦理1384個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。推行“全鏈通辦”改革，分別編制自然人、法人“全生命周期”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)213項(xiàng)、148項(xiàng)，推出“全鏈”套餐服務(wù)13個(gè)，2022年我市被列為全區(qū)“全鏈通辦”改革試點(diǎn)市。全區(qū)首創(chuàng)工程項(xiàng)目“驗(yàn)收即交證”暨“五合一”并聯(lián)審批服務(wù)模式，新生兒“出生即入戶”在全市覆蓋推廣。
開展便民利企“微改革”，推進(jìn)辦事導(dǎo)引“白話革命”、簡單事項(xiàng)“隨處辦”、疑難雜癥“兜底辦”等惠民舉措。創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)云直播、圖文版“白話辦事指南”《“百”事易辦》系列措施。通過政銀合作將150項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。建成“百色通”城市APP，打造具有百色本地特色的移動服務(wù)統(tǒng)一門戶。實(shí)現(xiàn)與西南五省、廈門市、深圳市等地建立跨省（區(qū)）“異地通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)9665項(xiàng)可跨域通辦，跨省（區(qū)）通辦事項(xiàng)辦結(jié)3萬余件。我市被自治區(qū)列為桂黔政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全域“跨省（區(qū)）通辦”改革試點(diǎn)。
深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)式”辦理，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享，行政審批咨詢、申報(bào)、受理等全流程基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”辦理。截至目前，我市網(wǎng)上可辦依申請和公共服務(wù)事項(xiàng)1.6650萬項(xiàng)，行政許可網(wǎng)上可辦率100%，最多跑一次事項(xiàng)占比100%。
優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，全面推行政務(wù)服務(wù)“接訴即辦”模式，提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)，將其打造成“24小時(shí)不打烊”的在線政務(wù)服務(wù)“總客服”。 今年截至7月底，共受理企業(yè)和群眾各類訴求10.2647萬件，企業(yè)和群眾滿意度99.49%。
下一步，我市將持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步拓寬“放”的領(lǐng)域，提升“管”的效能，優(yōu)化“服”的質(zhì)量，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化百色篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
